Buenos días,
Efectivamente, el impuesto sobre el incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana no debe pagarse en caso de que la venta conlleve una perdida puesto que tanto el Tribunal Constitucional como el Tribunal Supremo lo han entendido así. Por lo tanto debe notificar al Ayuntamiento la compraventa y justificarle que la misma ha sido con perdida. En cuanto a lo que comenta respecto de los 20 años, no es así , precisamente en ese caso se aplicaría el tipo más alto por el número de años.
Un saludo

El mal llamado impuesto de plusvalía lo cobra el ayuntamiento conforme a unos cálculos objetivos, en determinados casos los tribunales han anulado ese cálculo si realmente el vendedor no ha obtenido beneficio, si ese es su caso deberá impugnar la liquidación que le practiquen.

Hola.  
Igual alguien le contesta... pero si eso no ocurre sepa que es porque este foro versa sobre arrendamientos.  
Saludos.